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時間:2019-05-20
來源:留學監(jiān)理網(wǎng)
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5月16日,特朗普發(fā)布移民制度改革方案,這一舉措,可能會對未來幾十年美國的移民結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠影響,對于留學生,是利是弊還是未知。
移民制度改革方案的核心內(nèi)容是保持“綠卡”發(fā)放數(shù)量不變,擠壓家人團聚類“綠卡”份額,向“價值”人才傾斜。
這項改革是由特朗普的女婿兼兼高級顧問賈里德·庫什納(Jared Kushner)制定。
白宮一位高級官員表示,這項計劃將加強美國的邊界保護,旨在建立一個“擇優(yōu)”系統(tǒng)。
所謂的“擇優(yōu)”簡單來說就是增加技能型移民所占的比例。
這項計劃涉及到以下6個議題:
1、保衛(wèi)邊境:掃蕩非法移民,完成邊境墻;
2、保護美國的工資:阻止低工資勞動力的流動;
3、吸引和留住最優(yōu)秀、最聰明的移民;
4、優(yōu)先考慮核心家庭:這將限制移民的家庭成員;
5、為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)引進勞動力;
6、取消綠卡抽簽(diversity visa lottery),維護人道主義價值觀,保留庇護制度,但要加以限制;
總體來說,該計劃的執(zhí)行不會影響總體的綠卡發(fā)放量和凈移民人數(shù)。白宮官員表示,“我們希望向全國證明,共和黨人并不反對移民。”
白宮提議將把每年發(fā)放的永久居住證,也就是我們所說的綠卡,數(shù)量保持在110萬張左右。
但是,綠卡分配的重點有所改變,優(yōu)先考慮有就業(yè)或投資前景的高技能和受過良好教育的個人,而不是與美國公民的親屬關(guān)系或人道主義需求。
目前的移民機構(gòu)中,技術(shù)移民所占的比例只有12%,高達66%的人是因為他們與已經(jīng)在美國合法居留的家庭有聯(lián)系。
根據(jù)特朗普的改革計劃,以后57%的移民簽證將發(fā)給有技能或有工作機會的個人,親屬移民的比例則將被下調(diào)至33%。根據(jù)人道主義庇護者的簽證也將從22%減少到10%。
可以說,這次移民改革的核心實際只有一條:開始全球搶人。
值得重點關(guān)注的是,本次的改革計劃完全取消了多元化移民簽證計劃,也就是我們所說的“綠卡抽簽”。
據(jù)統(tǒng)計,目前每年有5萬人從移民率較低的國家靠這種抽簽來到美國。取而代之的是“建設(shè)美國簽證”,用于吸引高技能人才,該簽證將采用“計分選拔制度”。
也就是說,以后擁有美國所需要的高技能人才將不需要通過抽簽的制度,只要在規(guī)定的記分系統(tǒng)中滿足條件,就可以直接取得綠卡。而那些沒有合理要求的申請人“將被立即遣返”。
這套計分系統(tǒng)中,除了對美國的基本認識和移民的身體情況外,移民申請者將根據(jù)其年齡、英語熟練程度、是否有工作offer或承諾對美國進行投資創(chuàng)造就業(yè),以及教育程度等,獲得相應(yīng)的積分。很顯然,這套新型系統(tǒng)將更偏向于年輕人,以及受過高等教育、有較高工資收入的移民。
受教育程度,年齡優(yōu)勢,英語水平,這些加分條件看起來都是留學生的優(yōu)勢。
目前在美國的外國留學生人數(shù)超過100萬,其中中國留學生高達30多萬人。受大環(huán)境影響,最受中國留學生歡迎的專業(yè)也正在從商科逐漸轉(zhuǎn)向擁有更長OPT(Optional Practical Training,即專業(yè)實習),且更傾向美國政府所說的“高技能人才”的STEM(科學、技術(shù)、工程、數(shù)學教育總稱)專業(yè)。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,有越來越多的中國留學生更傾向于STEM專業(yè)而不是商科類專業(yè)。
在大部分人看來,這項新型移民改革對于留學生來說無疑是利好的。但這項政策,與前幾日公布的美國國會議員擬立法限制中國公民赴美學習和學術(shù)交流的消息,自相矛盾...
所以,表面上看起來符合美國移民新政的中國留學生似乎是占到“便宜”的那一部分人。但與此同時,中美關(guān)系等一系列大環(huán)境卻對STEM專業(yè)的留學生越來越不友好。
來美國讀物理、化工、生物、人工智能、機器人等敏感方向的學生,即使順利申請到了學校,在辦簽證的時候還是有一定概率被拒簽。
而且據(jù)經(jīng)歷過的同學反映,簽證官并不會告訴你出于什么原因被拒簽,只要簽證一旦被check,經(jīng)常會有查著查著就來不了的例子。
如今很多名校背景,簡歷完美的學生在美國也越來越不好找工作,只因為專業(yè)“敏感”。
請不要忘記,美國的總統(tǒng)是特朗普,這個經(jīng)常出爾反爾的總統(tǒng)。尤其在中美關(guān)系等一系列大環(huán)境對STEM專業(yè)的留學生越來越不友好的情況下。在特朗普時代的美國,什么“特離譜”的事都有可能發(fā)生!所以,看似中國留學生符合特朗普政府提出的精英人才標準,但最終能否找到愿意擔保的雇主也是一個很現(xiàn)實的問題。
美國分析人士認為,改革方案與其說是解決問題,不如稱之為“政治噱頭”。特朗普2016年憑借建造邊境隔離墻主張入主白宮,而今需要推出新政策,以便為2020年競選連任加碼。
總的來說,這項計劃到底能不能實施還是要看最終的投票結(jié)果。即使有特朗普的支持,這份議案還是要經(jīng)過兩院投票之后才能生效。
與大改移民政策,利好高素質(zhì)留學生的特朗普同時,美國一些議員卻在提案要收緊部分專業(yè)的留學生簽證,這讓無數(shù)留學生又陷入糾結(jié)中。
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