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隨著《2019美國(guó)門(mén)戶(hù)開(kāi)放報(bào)告》【點(diǎn)擊】的發(fā)布,2018-2019美國(guó)的國(guó)際生數(shù)量再創(chuàng)新高,而中國(guó)依然是美國(guó)國(guó)際留學(xué)生的最大生源國(guó)。這樣看起來(lái)似乎美國(guó)留學(xué)并未受到國(guó)際局勢(shì)的影響,但真的是這樣嗎?
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在過(guò)去一年,中國(guó)赴美留學(xué)生簽證延期和拒簽現(xiàn)象增多,引起廣泛討論。不過(guò),在美國(guó)總統(tǒng)特朗普10月份會(huì)見(jiàn)中國(guó)代表時(shí)發(fā)表講話(huà)后,其中一些擔(dān)憂(yōu)顯然得到了解決。【特朗普:中國(guó)留學(xué)生不會(huì)被區(qū)別對(duì)待!】
另外從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看,毫無(wú)疑問(wèn),中國(guó)學(xué)生對(duì)美國(guó)大學(xué)非常重要,中國(guó)學(xué)生入學(xué)人數(shù)的減少引起了美國(guó)高等教育界的深切關(guān)注。
根據(jù)國(guó)際教育工作者協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),2017-2018學(xué)年,在美國(guó)各大學(xué)學(xué)習(xí)的1,094,792名國(guó)際學(xué)生為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了390億美元,提供了超過(guò)45.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,這些學(xué)生中有三分之一以上是中國(guó)人。
意外的簽證政策趨勢(shì)
中國(guó)教育部今年早些時(shí)候發(fā)布的2019年第一季度數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)拒絕美國(guó)學(xué)生簽證申請(qǐng)的數(shù)量顯著增加了13.5%,而2018年為3.2%。
所有被拒絕的學(xué)生都是中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生,特別是那些STEM(科學(xué),技術(shù),工程,數(shù)學(xué))領(lǐng)域的學(xué)生。
但是,如下數(shù)據(jù)所示,總體情況卻有所不同。
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今年6月,向中國(guó)大陸學(xué)生發(fā)放了34,001張非移民F-1美國(guó)簽證,同比增長(zhǎng)15%。相反,成功的印度F-1簽證申請(qǐng)人同期下降了10%。
盡管有頭條新聞,但中國(guó)學(xué)生可能并不是首要目標(biāo)。這些數(shù)字表明,政治言論并不總是轉(zhuǎn)化為實(shí)際影響。
例如,在STEM科目(美國(guó)政府一直試圖限制簽證訪問(wèn)的領(lǐng)域)中,印度國(guó)際學(xué)生受到的打擊更大。在STEM方面,印度學(xué)生比中國(guó)學(xué)生更容易受到簽證政策變化的影響。【美擬立法中國(guó)留學(xué)生將被限制?選這些學(xué)科將被拒簽!】
國(guó)際教育研究所(IIE)提供的數(shù)據(jù)顯示,在2017-18學(xué)年期間,美國(guó)有多達(dá)81.1%的印度學(xué)生在學(xué)習(xí)STEM科目。對(duì)于中國(guó)學(xué)生來(lái)說(shuō),STEM僅占46%。
在此期間,印度在美留學(xué)生的人數(shù)是中國(guó)學(xué)生的一半以上,印度幾乎在所有國(guó)際學(xué)生入學(xué)排名中都緊隨中國(guó)之后。但是,印度學(xué)生可能會(huì)面臨與中國(guó)學(xué)生類(lèi)似的簽證限制。
而且,印度學(xué)生人數(shù)的減少意味著,在入學(xué)人數(shù)下降的情況下,他們將無(wú)法填補(bǔ)中國(guó)留學(xué)生在美國(guó)大學(xué)留下的任何空白。
國(guó)際學(xué)生總數(shù)下降
與其他部門(mén)不同,教育不會(huì)從政府那里獲得補(bǔ)貼或財(cái)政支持來(lái)解決中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響。因此,招收足夠的學(xué)生人數(shù)始終是任何大學(xué)的頭等大事。在計(jì)算任何可能減少的學(xué)費(fèi)收入之前,美國(guó)國(guó)際留學(xué)生總數(shù)的連續(xù)下降已經(jīng)引起了危險(xiǎn)。
根據(jù)IIE的數(shù)據(jù),在2017-18年度,加州是國(guó)際學(xué)生接待人數(shù)最多的州。當(dāng)年,南加州大學(xué)(USC)吸引了16,075名國(guó)際學(xué)生,僅次于紐約大學(xué)。截至2018年6月30日,南加州大學(xué)的2018財(cái)年業(yè)績(jī)顯示,2018年學(xué)生學(xué)費(fèi)收入總計(jì)20.43億美元,增長(zhǎng)7.6%。
盡管如此,美國(guó)公民及移民服務(wù)局(USC)2019年國(guó)際招生簡(jiǎn)況顯示,按生源地分布的招生人數(shù)大幅下降。在前15名中,有11個(gè)國(guó)家和地區(qū)的南加州大學(xué)國(guó)際學(xué)生入學(xué)率下降,降幅高達(dá)15%。
在2019年秋季,中國(guó)是南加州大學(xué)整體入學(xué)人數(shù)增加的最大因素,學(xué)生總數(shù)增加了10.66%,占南加州大學(xué)國(guó)際學(xué)生總數(shù)的52.6%。
實(shí)際上,對(duì)于美國(guó)的大學(xué)來(lái)說(shuō),出現(xiàn)了不尋常的趨勢(shì),國(guó)際學(xué)生人數(shù)連續(xù)第二年大幅下降。根據(jù)IIE的數(shù)據(jù),2017年秋季的國(guó)際學(xué)生總數(shù)比上一年罕見(jiàn)地下降了6.6%。
在2017-18年度美國(guó)學(xué)生中,中國(guó)學(xué)生占國(guó)際學(xué)生總數(shù)的33.2%,仍然是填補(bǔ)差距和阻止下降的關(guān)鍵。
機(jī)構(gòu)關(guān)注
美國(guó)大學(xué)對(duì)來(lái)自中國(guó)的國(guó)際學(xué)生有多依賴(lài)?對(duì)員工的一項(xiàng)調(diào)查顯示出對(duì)人數(shù)下降的擔(dān)憂(yōu),尤其是在中國(guó)學(xué)生中。
國(guó)際學(xué)生招生熱點(diǎn)話(huà)題調(diào)查結(jié)果顯示,在540所院校中,2019年中國(guó)新生申請(qǐng)人數(shù)下降的院校占48%,印度學(xué)生下降的院校占42%。
為了解決日益增長(zhǎng)的擔(dān)憂(yōu),這些機(jī)構(gòu)計(jì)劃優(yōu)先考慮在亞洲,特別是中國(guó)(65%)和印度(51%)開(kāi)展國(guó)際學(xué)生外展和招生工作。
早在2017年,伊利諾伊大學(xué)(University of Illinois)的商學(xué)院和工程學(xué)院就購(gòu)買(mǎi)了保險(xiǎn),以彌補(bǔ)因中國(guó)學(xué)生人數(shù)可能突然下降而造成的巨大損失。
考慮到中國(guó)學(xué)生對(duì)美國(guó)教育體系的重大貢獻(xiàn),所有這些措施似乎都是合理的。
2017-18年度,近60%的美國(guó)留學(xué)生從自己的儲(chǔ)蓄和家庭支持中獲得資助。其中三分之一是中國(guó)人,突顯出中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)在鞏固中國(guó)學(xué)生在美國(guó)教育體系中不可替代的地位方面發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。
Author:Han Mo,Zuo lin,Huo Li,Liu Jing,譯自CGTN。
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