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美國(guó)留學(xué)簽證又起波瀾?H-1B和OPT深受影響?

  • 時(shí)間:2019-12-05

  • 來源:留學(xué)監(jiān)理網(wǎng)

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是的,你沒有看錯(cuò),特朗普總統(tǒng)將要對(duì)美國(guó)的移民法規(guī)叒下手了,據(jù)悉該政策一旦實(shí)施會(huì)對(duì)留學(xué)生產(chǎn)生很大的影響。

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川普即將發(fā)布的法規(guī)和提案細(xì)節(jié)在國(guó)土安全部DHS新公布的聯(lián)合議程(Unified Agenda)當(dāng)中曝光。


據(jù)《福布斯》報(bào)道,這一系列的政策一旦頒布,將對(duì)雇主,國(guó)際學(xué)生,H-1B和L-1簽證持有者,EB-5投資者產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。其中,對(duì)留學(xué)生影響最大的自然是H-1B簽證和OPT政策變化。


美國(guó)留學(xué)簽證又起波瀾?H-1B和OPT深受影響?


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H-1B


自從川普上臺(tái)之后,各項(xiàng)嚴(yán)格的政策導(dǎo)致H-1B申請(qǐng)?jiān)饩艿谋嚷曙@著上升。根據(jù)美國(guó)移民局?jǐn)?shù)據(jù),H-1B拒簽比例從2015年的6%到2019年的32%,只用了短短三年的時(shí)間便上升了四五倍。


美國(guó)留學(xué)簽證又起波瀾?H-1B和OPT深受影響?


基于提案內(nèi)容,川普以更好地保護(hù)美國(guó)本土勞工和薪資、改善就業(yè)者和雇主之間的關(guān)系為由,將對(duì)H-1B簽證進(jìn)行長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及對(duì)各大企業(yè)如何吸引外籍人才的法律條規(guī)做出了定義修訂。


據(jù)悉,發(fā)布擬議法規(guī)的目標(biāo)日期是2019年12月。


美國(guó)留學(xué)簽證又起波瀾?H-1B和OPT深受影響?


先前,一些雇主公司辯稱美國(guó)移民局(USCIS)針對(duì)H-1B采取的許多行動(dòng)未通過法規(guī)的制定程序,從而違反了《行政程序法》(Administrative Procedure Act)。


而川普如今的做法使美國(guó)政府和移民局免受個(gè)別公司提起的訴訟,實(shí)則為聯(lián)邦機(jī)關(guān)的附身符,但背鍋的卻是廣大海外學(xué)子。


另外一個(gè)誘因是,美國(guó)移民局發(fā)現(xiàn)一些公司雇傭只擁有副學(xué)士學(xué)位的計(jì)算機(jī)程序員,這表明美國(guó)公司的計(jì)算機(jī)技術(shù)崗位不需要學(xué)士學(xué)位,擔(dān)任這樣的專業(yè)職位顯然不合理。新移民法規(guī)中聲稱雇主們有義務(wù)重新考慮他們的人才戰(zhàn)略,以及特定職位的最低學(xué)歷要求,通常是學(xué)士學(xué)位才可以。


因此,移民新規(guī)推出后,企業(yè)雇主、高技術(shù)外籍人才想要申請(qǐng)H-1B工簽,恐怕要通過更嚴(yán)格的層層查驗(yàn)才可以。而且,移民局也會(huì)對(duì)申請(qǐng)H-1B的公司進(jìn)行資質(zhì)審查。


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OPT


對(duì)國(guó)際生而言,川普政府的移民新規(guī)也包含了對(duì)OPT的修改。發(fā)布擬議法規(guī)的目標(biāo)日期是2020年8月。


美國(guó)留學(xué)簽證又起波瀾?H-1B和OPT深受影響?


美國(guó)國(guó)務(wù)院一位官員說,OPT是美國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)之一,許多國(guó)際學(xué)生重視在美國(guó)公司獲得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這是國(guó)際學(xué)生選擇在美國(guó)學(xué)習(xí)最重要的原因之一。而且,根本沒有證據(jù)表明外國(guó)學(xué)生參與OPT項(xiàng)目會(huì)減少美國(guó)公民的就業(yè)機(jī)會(huì)。


諷刺的是,Wash Tech堅(jiān)持廢除或修改OPT的主張,他們?cè)谶@幾個(gè)月間數(shù)次提起訴訟。

(Wash Tech:全稱Washington Technology,是一本針對(duì)美國(guó)政府政策法規(guī)的雜志,提供對(duì)政府項(xiàng)目,技術(shù),管理,以及收益支出的深度評(píng)論,由1105政府信息小組負(fù)責(zé)出版)


Wash Tech認(rèn)為,國(guó)土安全部在制定OPT計(jì)劃的時(shí)候超出了其管理權(quán)限,在未經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的情況下出臺(tái)了吸引大規(guī)模外國(guó)工人的計(jì)劃。另一方面,沒有法案規(guī)定,不在上學(xué)且畢業(yè)的學(xué)生還能夠持有F1簽證,這違反了法律,超出了DHS的授權(quán)。


目前,已經(jīng)有超過100所美國(guó)大學(xué)簽署了一份“法庭聲明”,用來抗議這項(xiàng)新規(guī)以及Wash Tech的說辭,提倡允許國(guó)際學(xué)生在畢業(yè)后繼續(xù)持有學(xué)生簽證,并且在美國(guó)的工作期限延長(zhǎng)至三年。


各大學(xué)表示,新規(guī)將嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)大學(xué)吸引國(guó)際學(xué)生的能力,并且失去與澳大利亞和加拿大等留學(xué)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。研究表明,學(xué)生的入學(xué)率和政策之間有著積極的關(guān)系,如果WashTech采取了行動(dòng),那么OPT將不復(fù)存在,這樣的財(cái)富和人才流失,將是巨大的損失。


這根本不是危言聳聽,每年留學(xué)生向美國(guó)“貢獻(xiàn)”的學(xué)雜費(fèi)已經(jīng)達(dá)到了450億美元左右,而消極的政策將使這個(gè)數(shù)額大幅度縮水。早就有學(xué)校紛紛坐不住了,開始主動(dòng)向外國(guó)學(xué)生拋出橄欖枝,最直接的做法就是——擴(kuò)招,手動(dòng)提升留學(xué)生的錄取名額。


除了對(duì)學(xué)校造成的損失,美國(guó)各大公司也沒能幸免。如果OPT計(jì)劃結(jié)束,那他們將失去成千上萬的員工,新人才的戰(zhàn)略計(jì)劃將被扼殺。


這些新規(guī)具體要怎樣更改和實(shí)施,就看2020年的情況了。


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